Современный мир вступил в крайне напряженную и опасную полосу своего развития. Ведущие мировые державы обмениваются воинственными заявлениями, анонсируют и реализуют масштабные программы модернизации своего военного потенциала, вступают в скрытое и явное соперничество в различных регионах планеты.
На этом достаточно тревожном фоне 5 марта 2018 г. Президент Н.А.Назарбаев обнародовал пять социальных инициатив, направленных на развитие человеческого потенциала и повышение материального благосостояния всего казахстанского народа.
1. Новые возможности приобретения жилья для каждой семьи
В своем обращении к народу Казахстана Президент Н.А.Назарбаев констатировал, что только за 2017 год было введено в эксплуатацию 11,2 млн м² жилья, однако немало семей по-прежнему не имеют своего жилья. В этой связи Глава государства предложил запустить программу «7 – 20 – 25».
Это значит, что каждый работающий казахстанец будет иметь возможность получить ипотечный займ в тенге по следующим условиям:
– ставка вознаграждения по кредиту составит не 14-16% (как сейчас), а не более 7% в год;
– если сейчас банки требуют первоначальный взнос до 30-50%, то теперь этот взнос не будет превышать 20%;
– срок кредита составит не 10-15 лет, а 25 лет, чтобы снизить размеры ежемесячных платежей.
Реализация данной программы придаст мощный импульс жилищному строительству, повысит доступность приобретения жилья, станет важным стимулом для дальнейшего роста МСБ и создания новых рабочих мест.
2. Снижение налоговой нагрузки для повышения заработных плат низкооплачиваемых работников
В целях поддержки работающих казахстанцев с относительно низким размером зарплаты Глава государства предложил с 1 января 2019 г. снизить их налоговую нагрузку в 10 раз – до 1%. Снижение налоговой нагрузки через ИПН надо сделать для тех, кто получает оплату труда не более 25-кратного размера минимального расчётного показателя в месяц. При этом высвобождаемые средства от такого снижения должны быть направлены на увеличение оплаты их труда. В итоге, у 1/3 наёмных работников страны (это более 2 млн. человек) вырастет зарплата без роста нагрузки на работодателей. В дальнейшем Правительство рассмотрит возможность внедрения прогрессивной шкалы подоходного налога.
3. Повышение доступности и качества высшего образования и улучшение условий проживания студенческой молодёжи
Президент Н.А.Назарбаев отмечает, что сегодня в казахстанских вузах обучаются более 530 тыс. студентов, из которых почти 30% – по государственным грантам. Для повышения доступа и качества высшего образования Глава государства предложил ряд мер.
Во-первых, в 2018-2019 учебном году будут выделены дополнительно 20 тыс. грантов к 54 тысячам, выделяемым ежегодно. Из них 11 тысяч – на обучение бакалавров по техническим специальностям. Это позволит подготовить кадры для новой экономики в условиях четвёртой промышленной революции. Речь идёт об инженерах, специалистах в области информационных технологий, робототехники, нанотехнологий.
Во-вторых, Н.А.Назарбаев предложил повысить стоимость новых грантов во всех вузах по техническим и аграрным специальностям до уровня грантов в национальных вузах, что позволит увеличить охват высшим образованием выпускников средних школ, что является общемировым трендом.
В-третьих, Глава государства предложил уделить должное внимание условиям обучения и проживания студентов. Для решения этой задачи будет развернута работа по строительству общежитий вузами, колледжами, девелоперскими компаниями на принципах государственно-частного партнёрства. Президент поручил построить до конца 2022 года новые студенческие общежития не менее чем на 75 тысяч мест.
4. Расширение микрокредитования
По мнению Главы государства, в рамках работы по развитию массового предпринимательства среди самозанятого и безработного населения наиболее эффективным является механизм предоставления льготных микрокредитов. В 2017 г. было выдано 7200 микрокредитов на сумму 32 млрд. тенге, однако 5 тыс. человек, обучившихся по проекту «Бастау Бизнес», не смогли получить микрокредиты на начало собственного дела.
В этой связи Президент Н.А.Назарбаев поручил выделить в 2018 г. дополнительно 20 млрд. тенге, доведя общую сумму микрокредитования до 62 млрд. тенге. Общий охват микрокредитованием составит более 14 тыс. человек, что в 2 раза превысит уровень 2017 года. Данная мера особенно важна для сельской местности, для развития предпринимательства на селе.
5. Дальнейшая газификация страны
По данным Главы государства, за годы независимости добыча газа в Казахстане выросла с 8 до 52 млрд. куб. м. в год. Уровень газификации населения в стране достиг почти 50%, газифицировано 9 областей, однако центральные и северные регионы страны всё ещё остаются без газа.
В этой связи Президент Н.А.Назарбаев предложил построить магистральный газопровод «Караозек (Кызылординская область) – Жезказган – Караганда – Темиртау – Астана», который позволит обеспечить газом 2,7 млн. человек, создать новые производства МСБ, а также улучшить экологию.
* * *
Значение президентских социальных инициатив трудно переоценить.
Во-первых, их реализация будет иметь мультипликативный эффект и затронет практически все отрасли казахстанской экономики.
Во-вторых, практически все президентские инициативы будут прямо или косвенно способствовать росту человеческого потенциала.
В-третьих, президентские инициативы вновь подтверждают, что Казахстан сохраняет курс на строительство и укрепление социального государства.
В-четвертых, реализация президентских социальных инициатив будет способствовать росту социального оптимизма – народ Казахстана будет с бóльшей уверенностью смотреть в завтрашний день.